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Juan Luis Jiménez,
profesor del departamento de Análisis Económico Aplicado de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.

¿En qué situación se encuentra, a su juicio, el mercado del alquiler turístico en España?

El profesor Armando Ortuño, de la Universidad de Alicante, y yo hemos analizado en un estudio, recogido por la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea), datos que van desde 2014 a octubre de 2017, por lo que podemos inferir algunas líneas generales sobre esta situación.

En primer lugar, la inseguridad jurídica que las legislaciones autonómicas y, sobre todo, locales, están generando en este mercado desde la perspectiva de los propietarios. En segundo término, las restricciones a la competencia que tales regulaciones están generando, al no permitir ampliar la oferta de alojamientos, beneficiando de esta forma a las empresas ya instaladas (hoteles) y perjudicando, sobre todo, a los consumidores.

¿Creen que en algunas zonas se está produciendo una situación monopolística de la oferta?

La entrada de nuevos operadores reduce esta situación de poder de mercado que ciertos establecimientos hoteleros podrían haber disfrutado en el pasado, si bien, moratorias como las de Barcelona favorecen el mantenimiento de situaciones monopolísticas de los ya establecidos.

En el estudio citado propone crear un mercado de derechos de arrendamiento de vivienda a corto plazo para aquellos inmuebles que operan a través de plataformas online. ¿Cómo llegan a esta conclusión?

Lo primero que quisiéramos resaltar es que la mejor opción para el alquiler turístico es la libre competencia en el mercado, siendo el sector público el encargado de corregir las externalidadesSynonym String101 Synonym String101 Word Vocabulary Puzzles BxeCrdoW que la aparición de estas nuevas plataformas puedan generar.

En este marco, el mercado de derechos de aprovechamientos permitiría optimizar los beneficios del modelo y corregir los perjuicios generados. Por ello, el primer paso sería cuantificar en cada ciudad y barrios conflictivos cuáles serían esos efectos, tarea que no se ha llevado a cabo en ningún caso.

Para aplicar su propuesta se basan en el concepto estadounidense de las TDR. ¿En qué consiste concretamente esta figura?

Se trataría de asignar a todos los residentes de la ciudad un derecho de alquiler turístico. Para ejercer ese derecho habrían de pagar a la administración una tasa que recogería esos perjuicios generados en el barrio donde se ubique la vivienda (de ahí que primero deban estar cuantificados esos costes). Cuando se haya alcanzado el límite de pernoctaciones que ese barrio pueda soportar al año (lo cual también se debería haber analizado previamente), ese derecho podría venderse a propietarios de otras zonas de la ciudad.

De esta forma todos los residentes tienen los mismos derechos de alquiler, evitando beneficiar los actuales y perjudicar a los potenciales futuros, los beneficios de la actividad turística se esparcen por toda la ciudad favoreciendo la cohesión social, se ajusta la actividad turística a la capacidad de acogida de los barrios con mayores tensiones turísticas (básicamente el centro ciudad), y los ingresos generados por las tasas se reinvierten en los barrios donde se generan los costes, nuevamente centro ciudad. No obstante, recomendamos inicialmente una prueba piloto en un barrio donde exista controversia para probar su viabilidad y pulir los posibles desajustes.

La medida se basaría en proporcionar a cada vivienda un derecho de alquiler a corto plazo transmisible. ¿Está contemplada esta figura en el ordenamiento jurídico actual? ¿Sería posible aplicarla en España sin regular previamente?

En la legislación española disponemos de una figura similar en el sistema urbanístico, las TAU (transferencias de aprovechamiento turístico), por lo que no habría problema en implementarla.Baby Hawaii Set Swim Bathing Two Matching Suits Piece Swimsuits Me Swimwear And Son Father Family Mommy Trunks Bikini QstdrxhC

¿Qué beneficios traería a arrendadores y arrendatarios?

Todos los residentes de la ciudad podrían beneficiarse, ya que se les asignaría esos derechos de alojamiento. También los arrendatarios podrían hacerlo, porque no quedaría restringida la oferta global, sino que se redistribuye por toda la ciudad, a diferencia de las medidas que se están adoptando hoy día que limitan el número de pernoctaciones, el número de viviendas, etc. y, sobre todo, sin conocer realmente cuáles son los beneficios y costes del fenómeno.

¿Cuáles serían las características que definirían este derecho de alquiler a corto plazo transmisible? ¿Variaría según la localidad y la tipología de la vivienda?

Este mercado tendría sentido en aquellas ciudades o barrios en que haya conflictos relacionados con este fenómeno, es decir, en los barrios céntricos de grandes capitales turísticas, donde pueden aparecer problemas de convivencia vecinal o similares.

Por eso, antes de tomar ninguna medida como se está haciendo, lo primero es analizar los efectos positivos y negativos del fenómeno, y, solo en caso de que se detecten problemas, se deben aplicar políticas públicas, como este mercado de derechos que proponemos. Por ejemplo, en zonas de segundas residencias de sol y playa el análisis sería diferente.

Dada que la regulación del alquiler turístico es competencia de las comunidades autónomas, ¿creen que en este aspecto sería necesaria la intervención del Estado y que a nivel regional se actuase de forma complementaria?

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Es fundamental una coordinación estatal para evitar la fragmentación legislativa actual que no garantiza el principio de garantía de unidad de mercado. Las implicaciones en tantos campos como el tributario, mercado de alquiler, derechos de los consumidores, lo hacen más que recomendable. Por eso recordamos que la cesión de esta competencia tuvo lugar en 2013, cuando el fenómeno todavía no había asomado.

¿Qué valoración les merece el blockchain dentro del ámbito turístico?

El blockchain está llamado a hacer desaparecer las comisiones por intermediación, lo que podría acabar con el modelo de negocio de estas empresas. Esto justifica que estén ya invirtiendo para tomar posiciones en esta nueva tecnología para mantenerse líderes en los mercados turísticos.

¿Podría aplicarse de forma efectiva?

Sí, aunque optemos por la libre competencia y, en todo caso, si ello no fuera posible, implantarlo como prueba piloto. Consideramos que ayudaría a ofrecer mayores garantías jurídicas tanto a arrendador como arrendatario que el sistema de prohibición actualmente propuesto en muchas ciudades.

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